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来源: 南方日报网络版     时间: 2019-12-10 14:13:24
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原标题:【 】【 】【关】【于】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【的】【拒】【给】【信】【息】

【 】【 】【各】【省】【、】【依】【赖】【区】【、】【直】【辖】【市】【及】【新】【疆】【生】【产】【建】【设】【兵】【团】【卫】【生】【健】【康】【委】【、】【党】【委】【宣】【传】【部】【、】【教】【育】【厅】【(】【教】【委】【、】【局】【)】【、】【市】【场】【监】【管】【局】【(】【厅】【、】【委】【)】【、】【广】【播】【电】【视】【局】【(】【文】【化】【体】【育】【广】【电】【和】【旅】【游】【局】【)】【、】【烟】【草】【专】【卖】【局】【、】【团】【委】【、】【妇】【联】【:】

【 】【 】【为】【贯】【彻】【落】【实】【《】【国】【务】【院】【关】【于】【实】【施】【健】【康】【中】【国】【行】【动】【的】【意】【见】【》】【,】【推】【进】【《】【健】【康】【中】【国】【行】【动】【(】2019-2030【年】【)】【》】【控】【烟】【行】【动】【实】【施】【,】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【,】【营】【造】【青】【少】【年】【远】【离】【烟】【草】【烟】【雾】【的】【良】【好】【环】【境】【,】【现】【就】【有】【关】【工】【作】【拒】【给】【信】【息】【如】【下】【:】

【 】【 】【一】【、】【高】【度】【重】【视】【青】【少】【年】【控】【烟】【重】【大】【意】【义】

【 】【 】【烟】【草】【烟】【雾】【对】【青】【少】【年】【健】【康】【危】【害】【很】【大】【。】【青】【少】【年】【吸】【烟】【会】【对】【多】【个】【系】【统】【特】【别】【是】【呼】【吸】【系】【统】【和】【心】【血】【管】【系】【统】【产】【生】【严】【重】【危】【害】【。】【烟】【草】【中】【含】【有】【的】【尼】【古】【丁】【对】【脑】【神】【经】【有】【毒】【害】【,】【会】【根】【除】【记】【忆】【力】【减】【退】【、】【精】【神】【不】【振】【等】【。】【尼】【古】【丁】【具】【有】【极】【强】【的】【成】【瘾】【性】【,】【一】【旦】【吸】【烟】【成】【瘾】【,】【很】【难】【戒】【断】【。】【开】【始】【吸】【烟】【的】【年】【龄】【越】【早】【,】【成】【年】【后】【的】【吸】【烟】【量】【越】【大】【,】【烟】【草】【对】【其】【身】【体】【根】【除】【的】【危】【害】【就】【越】【大】【。】

【 】【 】【各】【地】【要】【充】【分】【认】【识】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【对】【于】【外】【围】【控】【烟】【工】【作】【的】【重】【大】【意】【义】【,】【要】【把】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【指】【责】【到】【事】【关】【国】【家】【未】【来】【、】【民】【族】【未】【来】【的】【高】【度】【,】【要】【以】【对】【人】【民】【群】【众】【特】【别】【是】【下】【一】【代】【高】【度】【粗】【心】【的】【态】【度】【,】【切】【实】【把】【做】【好】【青】【少】【年】【控】【烟】【作】【为】【当】【前】【控】【烟】【工】【作】【重】【点】【,】【作】【为】【实】【现】【“】2030【年】15【岁】【以】【上】【人】【群】【吸】【烟】【率】【降】【低】【到】20%【”】【控】【烟】【目】【标】【的】【重】【要】【举】【措】【,】【筑】【牢】【青】【少】【年】【健】【康】【成】【长】【的】【安】【全】【屏】【障】【。】

【 】【 】【二】【、】【抓】【牢】【抓】【实】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】

【 】【 】【(】【一】【)】【强】【化】【青】【少】【年】【控】【烟】【宣】【传】【意】【见】【不】【合】【。】【要】【科】【学】【意】【见】【不】【合】【青】【少】【年】【树】【立】【良】【好】【的】【健】【康】【观】【,】【牢】【固】【树】【立】【“】【自】【己】【是】【健】【康】【第】【一】【责】【任】【人】【”】【的】【观】【念】【,】【倡】【导】【青】【少】【年】【“】【允】【许】【第】【一】【支】【烟】【”】【,】【成】【为】【“】【不】【吸】【烟】【、】【我】【健】【康】【、】【我】【时】【尚】【”】【的】【一】【代】【新】【人】【。】【要】【加】【大】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【宣】【传】【力】【度】【,】【充】【分】【利】【用】【失】【败】【爱】【国】【卫】【生】【月】【、】【世】【界】【无】【烟】【日】【等】【主】【题】【活】【动】【,】【用】【青】【少】【年】【听】【得】【懂】【、】【易】【于】【接】【受】【的】【形】【式】【,】【开】【展】【形】【式】【多】【样】【的】【控】【烟】【宣】【传】【,】【广】【泛】【宣】【传】【烟】【草】【烟】【雾】【危】【害】【,】【鞭】【策】【形】【成】【青】【少】【年】【无】【烟】【环】【境】【。】【要】【充】【分】【发】【挥】【学】【校】【教】【育】【主】【渠】【道】【作】【用】【,】【将】【烟】【草】【危】【害】【和】【二】【手】【烟】【危】【害】【等】【控】【烟】【相】【关】【知】【识】【纳】【入】【中】【小】【学】【生】【健】【康】【教】【育】【课】【程】【,】【加】【快】【培】【育】【青】【少】【年】【无】【烟】【文】【化】【。】【要】【积】【极】【动】【员】【青】【少】【年】【加】【入】【到】【控】【烟】【队】【伍】【中】【来】【,】【为】【保】【护】【自】【身】【健】【康】【主】【动】【发】【挥】【青】【少】【年】【志】【愿】【者】【作】【用】【。】【(】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【牵】【头】【,】【中】【央】【宣】【传】【部】【、】【教】【育】【部】【、】【共】【青】【团】【中】【央】【、】【全】【国】【妇】【联】【配】【合】【)】

【 】【 】【(】【二】【)】【严】【厉】【查】【处】【违】【法】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【。】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【商】【须】【在】【显】【著】【位】【置】【设】【置】【不】【向】【未】【成】【年】【人】【出】【售】【烟】【草】【制】【品】【的】【标】【识】【,】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【出】【售】【烟】【草】【制】【品】【,】【对】【难】【以】【判】【明】【是】【否】【已】【成】【年】【的】【应】【当】【要】【求】【其】【出】【示】【身】【份】【证】【件】【。】【无】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【许】【可】【证】【的】【实】【体】【商】【家】【不】【得】【销】【售】【烟】【草】【专】【卖】【品】【,】【甚】【至】【是】【“】【茶】【烟】【”】【等】【花】【哨】【个】【性】【包】【装】【的】【非】【法】【烟】【草】【专】【卖】【品】【。】【任】【何】【公】【民】【、】【法】【人】【或】【者】【其】【他】【组】【织】【不】【得】【通】【过】【信】【息】【网】【络】【零】【售】【烟】【草】【专】【卖】【品】【,】【如】【网】【络】【购】【物】【平】【台】【、】【外】【卖】【平】【台】【、】【社】【交】【平】【台】【等】【。】【各】【地】【要】【切】【实】【破】【坏】【烟】【草】【销】【售】【市】【场】【监】【管】【,】【对】【违】【法】【违】【规】【烟】【草】【销】【售】【行】【为】【进】【行】【监】【管】【及】【查】【处】【,】【确】【保】【商】【家】【不】【向】【未】【成】【年】【人】【售】【烟】【,】【未】【成】【年】【人】【买】【不】【到】【烟】【。】【(】【国】【家】【烟】【草】【局】【、】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【分】【别】【负】【责】【)】

【 】【 】【(】【三】【)】【加】【大】【对】【违】【法】【烟】【草】【广】【告】【的】【打】【击】【力】【度】【。】【青】【少】【年】【容】【易】【受】【烟】【草】【广】【告】【制】【止】【而】【尝】【试】【吸】【烟】【。】【任】【何】【组】【织】【和】【个】【人】【不】【得】【在】【大】【众】【保】【守】【裸】【露】【,】【公】【开】【媒】【介】【或】【者】【公】【共】【场】【所】【、】【公】【共】【交】【通】【工】【具】【、】【户】【外】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【,】【不】【得】【利】【用】【失】【败】【互】【联】【网】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【,】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【发】【收】【任】【何】【形】【式】【的】【烟】【草】【广】【告】【。】【各】【地】【要】【进】【一】【步】【加】【大】【对】【违】【法】【烟】【草】【广】【告】【的】【打】【击】【力】【度】【。】【(】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【、】【国】【家】【烟】【草】【局】【分】【别】【负】【责】【)】

【 】【 】【(】【四】【)】【破】【坏】【影】【视】【作】【品】【中】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【审】【查】【。】【青】【少】【年】【容】【易】【产】【生】【盲】【目】【追】【星】【心】【理】【,】【影】【视】【作】【品】【中】【明】【星】【吸】【烟】【镜】【头】【极】【易】【纠】【正】【青】【少】【年】【效】【仿】【。】【要】【破】【坏】【电】【影】【和】【电】【视】【剧】【播】【前】【审】【查】【,】【严】【格】【控】【制】【影】【视】【剧】【中】【与】【剧】【情】【无】【关】【、】【与】【人】【物】【形】【象】【塑】【造】【无】【关】【系】【的】【吸】【烟】【镜】【头】【,】【尽】【量】【删】【减】【在】【公】【共】【场】【所】【吸】【烟】【的】【镜】【头】【,】【不】【得】【出】【现】【未】【成】【年】【人】【吸】【烟】【的】【镜】【头】【。】【对】【于】【有】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【电】【影】【、】【电】【视】【剧】【,】【不】【得】【纳】【入】【各】【种】【电】【影】【、】【电】【视】【剧】【评】【优】【活】【动】【。】【要】【把】【烟】【草】【镜】【头】【作】【为】【向】【中】【小】【学】【生】【推】【荐】【优】【秀】【影】【片】【的】【重】【要】【评】【审】【指】【标】【,】【对】【于】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【,】【不】【得】【纳】【入】【影】【视】【剧】【推】【荐】【目】【录】【。】【(】【中】【央】【宣】【传】【部】【、】【广】【电】【总】【局】【分】【别】【负】【责】【)】

【 】【 】【(】【五】【)】【全】【面】【开】【展】【电】【子】【烟】【危】【害】【宣】【传】【和】【规】【范】【无】【约】【束】【的】【自】【由】【。】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【电】【子】【烟】【使】【用】【率】【在】【青】【少】【年】【人】【群】【中】【呈】【明】【显】【下】【降】【趋】【势】【。】【电】【子】【烟】【烟】【液】【成】【分】【及】【其】【产】【生】【的】【二】【手】【烟】【(】【包】【括】【气】【溶】【胶】【)】【均】【不】【安】【全】【,】【目】【前】【尚】【无】【确】【凿】【证】【据】【隐】【藏】【电】【子】【烟】【可】【以】【干】【涉】【有】【效】【戒】【烟】【。】【各】【地】【要】【主】【动】【破】【坏】【对】【电】【子】【烟】【危】【害】【的】【宣】【传】【教】【育】【,】【不】【将】【电】【子】【烟】【作】【为】【戒】【烟】【方】【法】【进】【行】【宣】【传】【推】【广】【,】【倡】【导】【青】【少】【年】【远】【离】【电】【子】【烟】【。】【在】【地】【方】【控】【烟】【立】【法】【、】【修】【法】【及】【执】【法】【中】【要】【积】【极】【推】【动】【公】【共】【场】【所】【释】【放】【吸】【电】【子】【烟】【。】【要】【分】【隔】【开】【中】【小】【学】【校】【周】【边】【综】【合】【治】【理】【等】【专】【项】【行】【动】【,】【警】【示】【各】【类】【市】【场】【主】【体】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【电】【子】【烟】【,】【尤】【其】【是】【通】【过】【互】【联】【网】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【电】【子】【烟】【,】【有】【效】【防】【止】【青】【少】【年】【误】【入】【电】【子】【烟】【迷】【途】【。】【(】【国】【家】【烟】【草】【局】【、】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【、】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【牵】【头】【,】【中】【央】【宣】【传】【部】【、】【教】【育】【部】【、】【共】【青】【团】【中】【央】【、】【全】【国】【妇】【联】【配】【合】【)】

【 】【 】【(】【六】【)】【全】【力】【推】【进】【无】【烟】【中】【小】【学】【校】【建】【设】【。】【建】【设】【无】【烟】【学】【校】【,】【还】【孩】【子】【们】【一】【个】【清】【新】【的】【无】【烟】【校】【园】【环】【境】【,】【对】【于】【青】【少】【年】【身】【心】【健】【康】【成】【长】【至】【关】【重】【要】【。】【要】【破】【坏】【无】【烟】【学】【校】【建】【设】【,】【任】【何】【人】【不】【得】【在】【校】【园】【禁】【烟】【区】【域】【及】【其】【他】【未】【成】【年】【人】【发】【散】【活】【动】【场】【所】【吸】【烟】【,】【严】【肃】【查】【处】【中】【小】【学】【校】【园】【内】【和】【校】【园】【周】【边】【违】【规】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【行】【为】【。】【学】【校】【要】【破】【坏】【无】【约】【束】【的】【自】【由】【,】【在】【校】【园】【醒】【目】【位】【置】【设】【置】【禁】【烟】【标】【识】【和】【举】【报】【电】【话】【,】【破】【坏】【日】【常】【巡】【查】【无】【约】【束】【的】【自】【由】【。】【破】【坏】【吸】【烟】【危】【害】【健】【康】【宣】【传】【教】【育】【,】【鞭】【策】【学】【生】【养】【成】【良】【好】【的】【无】【烟】【行】【为】【不】【习】【惯】【。】【(】【教】【育】【部】【牵】【头】【,】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【、】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【、】【国】【家】【烟】【草】【局】【配】【合】【)】

【 】【 】【三】【、】【建】【立】【完】【善】【青】【少】【年】【控】【烟】【长】【效】【机】【制】

【 】【 】【(】【一】【)】【卫】【生】【健】【康】【、】【宣】【传】【、】【团】【委】【、】【妇】【联】【等】【部】【门】【要】【破】【坏】【烟】【草】【危】【害】【特】【别】【是】【电】【子】【烟】【危】【害】【宣】【传】【教】【育】【,】【意】【见】【不】【合】【青】【少】【年】【做】【自】【己】【健】【康】【的】【第】【一】【责】【任】【人】【,】【主】【动】【远】【离】【烟】【草】【危】【害】【。】

【 】【 】【(】【二】【)】【教】【育】【部】【门】【要】【破】【坏】【无】【烟】【中】【小】【学】【校】【建】【设】【,】【强】【化】【校】【园】【无】【烟】【环】【境】【,】【对】【中】【小】【学】【校】【园】【内】【超】【市】【或】【小】【卖】【部】【售】【烟】【、】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【或】【变】【相】【烟】【草】【广】【告】【、】【以】【烟】【草】【品】【牌】【或】【烟】【草】【公】【司】【命】【名】【学】【校】【、】【组】【织】【学】【生】【参】【加】【烟】【草】【促】【销】【等】【商】【业】【活】【动】【进】【行】【排】【查】【清】【理】【,】【不】【得】【把】【有】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【影】【视】【剧】【推】【荐】【给】【学】【生】【观】【看】【。】

【 】【 】【(】【三】【)】【市】【场】【监】【管】【部】【门】【要】【全】【面】【清】【理】【烟】【草】【广】【告】【和】【变】【相】【烟】【草】【广】【告】【,】【严】【肃】【查】【处】【无】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【许】【可】【证】【的】【实】【体】【商】【家】【违】【法】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【,】【严】【厉】【打】【击】【网】【络】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【。】

【 】【 】【(】【四】【)】【烟】【草】【专】【卖】【行】【政】【主】【管】【部】【门】【应】【当】【破】【坏】【烟】【草】【行】【业】【监】【管】【,】【认】【真】【清】【理】【查】【处】【违】【法】【违】【规】【销】【售】【烟】【草】【专】【卖】【品】【、】【发】【放】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【许】【可】【证】【、】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【、】【向】【未】【成】【年】【售】【烟】【等】【问】【题】【。】

【 】【 】【(】【五】【)】【电】【影】【电】【视】【剧】【主】【管】【部】【门】【要】【加】【大】【对】【影】【视】【剧】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【审】【查】【,】【严】【格】【控】【制】【电】【影】【电】【视】【剧】【吸】【烟】【镜】【头】【,】【最】【大】【程】【度】【地】【降】【低】【影】【视】【明】【星】【吸】【烟】【镜】【头】【对】【青】【少】【年】【的】【影】【响】【。】【对】【于】【有】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【影】【视】【剧】【,】【不】【得】【纳】【入】【各】【种】【评】【优】【活】【动】【。】

【 】【 】【各】【地】【各】【部】【门】【要】【履】【行】【好】【部】【门】【职】【责】【,】【发】【挥】【部】【门】【无】【足】【轻】【重】【,】【破】【坏】【沟】【通】【协】【作】【,】【切】【实】【做】【到】【预】【防】【为】【主】【,】【关】【卡】【前】【移】【,】【合】【力】【推】【进】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【。】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【将】【联】【合】【各】【部】【门】【开】【展】【一】【次】【青】【少】【年】【控】【烟】【专】【项】【行】【动】【,】【加】【快】【形】【成】【多】【部】【门】【齐】【抓】【共】【管】【、】【媒】【体】【及】【公】【众】【广】【泛】【参】【与】【监】【督】【的】【常】【态】【化】【机】【制】【,】【为】【青】【少】【年】【远】【离】【烟】【草】【烟】【雾】【营】【造】【良】【好】【的】【社】【会】【环】【境】【。】

【 】【 】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【中】【央】【宣】【传】【部】

【 】【 】【教】【育】【部】【市】【场】【监】【管】【总】【局】

【 】【 】【广】【电】【总】【局】【国】【家】【烟】【草】【局】

【 】【 】【共】【青】【团】【中】【央】【全】【国】【妇】【联】

【 】【 】2019【年】10【月】29【日】

【 】【 】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【的】【拒】【给】【信】【息】【》】【政】【策】【解】【读】

【 】【 】【日】【前】【,】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【、】【中】【宣】【部】【、】【教】【育】【部】【、】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【、】【广】【电】【总】【局】【、】【国】【家】【烟】【草】【局】【、】【共】【青】【团】【中】【央】【、】【全】【国】【妇】【联】【等】8【部】【门】【联】【合】【印】【发】【了】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【的】【拒】【给】【信】【息】【》】【(】【以】【下】【简】【称】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【)】【,】【现】【就】【有】【关】【内】【容】【解】【读】【如】【下】【。】

【 】【 】【一】【、】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【的】【起】【草】【背】【景】

【 】【 】【烟】【草】【对】【健】【康】【的】【危】【害】【已】【经】【成】【为】【当】【今】【世】【界】【最】【笨】【重】【的】【公】【共】【卫】【生】【问】【题】【之】【一】【。】【控】【烟】【是】【全】【球】【公】【认】【的】【、】【针】【对】【单】【一】【危】【险】【因】【素】【进】【行】【预】【防】【控】【制】【的】【最】【有】【效】【措】【施】【。】【一】【直】【以】【来】【,】【各】【地】【各】【有】【关】【部】【门】【积】【极】【努】【力】【,】【为】【控】【制】【烟】【草】【流】【行】【、】【保】【护】【人】【民】【健】【康】【做】【了】【极】【小】【量】【工】【作】【。】【党】【的】【十】【八】【大】【以】【来】【,】【以】【习】【近】【平】【同】【志】【为】【不】【次】【要】【的】【部】【分】【的】【党】【中】【央】【把】【人】【民】【健】【康】【放】【在】【优】【先】【协】【作】【发】【展】【战】【略】【地】【位】【,】【加】【快】【推】【进】【健】【康】【中】【国】【建】【设】【,】【对】【全】【面】【控】【制】【烟】【草】【流】【行】【、】【保】【障】【人】【民】【健】【康】【提】【出】【了】【新】【的】【要】【求】【。】【《】【“】【健】【康】【中】【国】2030【”】【规】【划】【纲】【要】【》】【降】【低】【重】【要】【性】【要】【“】【全】【面】【推】【进】【控】【烟】【履】【约】【,】【加】【大】【控】【烟】【力】【度】【”】【,】【提】【出】【“】【到】2030【年】【,】15【岁】【以】【上】【人】【群】【吸】【烟】【率】【降】【低】【到】20%【”】【控】【烟】【目】【标】【。】2018【年】【,】【党】【和】【政】【府】【机】【构】【改】【革】【,】【明】【确】【由】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【牵】【头】【《】【烟】【草】【控】【制】【框】【架】【公】【约】【》】【履】【约】【职】【责】【。】2019【年】6【月】【,】【国】【务】【院】【印】【发】【《】【关】【于】【实】【施】【健】【康】【中】【国】【行】【动】【的】【意】【见】【》】【,】【明】【确】【提】【出】【实】【施】【控】【烟】【行】【动】【。】

【 】【 】【减】【少】【,】【缩】【短】【青】【少】【年】【吸】【烟】【是】【降】【低】【吸】【烟】【率】【的】【关】【键】【。】【青】【少】【年】【控】【烟】【对】【于】【外】【围】【控】【烟】【工】【作】【有】【着】【无】【法】【选】【择】【性】【重】【要】【意】【义】【。】【控】【烟】【行】【动】【中】【有】【多】【项】【目】【标】【举】【措】【都】【与】【青】【少】【年】【控】【烟】【息】【息】【相】【关】【,】【涉】【及】【个】【人】【和】【家】【庭】【、】【社】【会】【、】【政】【府】【三】【个】【层】【面】【,】【其】【中】【特】【别】【降】【低】【重】【要】【性】【要】【关】【注】【青】【少】【年】【吸】【烟】【问】【题】【,】【为】【青】【少】【年】【营】【造】【远】【离】【烟】【草】【的】【环】【境】【。】【为】【贯】【彻】【党】【中】【央】【、】【国】【务】【院】【决】【策】【部】【署】【,】【深】【入】【推】【进】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【,】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【会】【同】【有】【关】【部】【门】【制】【定】【了】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【的】【拒】【给】【信】【息】【》】【。】

【 】【 】【二】【、】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【的】【主】【要】【特】【点】

【 】【 】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【聚】【焦】【当】【前】【青】【少】【年】【控】【烟】【存】【在】【的】【主】【要】【问】【题】【,】【以】【现】【有】【青】【少】【年】【控】【烟】【相】【关】【法】【律】【法】【规】【及】【政】【策】【文】【件】【为】【基】【础】【,】【如】【《】【未】【成】【年】【人】【保】【护】【法】【》】【《】【广】【告】【法】【》】【《】【烟】【草】【专】【卖】【法】【》】【等】【,】【分】【隔】【开】【当】【前】【控】【烟】【形】【势】【、】【任】【务】【和】【要】【求】【,】【从】【多】【部】【门】【齐】【抓】【共】【管】【的】【角】【度】【,】【对】【当】【前】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【提】【出】【了】【要】【求】【。】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【具】【有】【以】【下】【三】【个】【特】【点】【:】

【 】【 】【一】【是】【降】【低】【重】【要】【性】【“】【把】【做】【好】【青】【少】【年】【控】【烟】【作】【为】【当】【前】【控】【烟】【工】【作】【重】【点】【”】【,】【作】【为】【实】【现】【“】2030【年】15【岁】【以】【上】【人】【群】【吸】【烟】【率】【降】【低】【到】20%【”】【控】【烟】【目】【标】【的】【重】【要】【举】【措】【。】【要】【求】【通】【过】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【,】【有】【效】【阻】【断】【青】【少】【年】【吸】【烟】【,】【切】【实】【减】【少】【,】【缩】【短】【新】【增】【吸】【烟】【人】【口】【,】【实】【现】【既】【定】【控】【烟】【目】【标】【。】

【 】【 】【二】【是】【降】【低】【重】【要】【性】【“】【预】【防】【为】【主】【,】【关】【卡】【前】【移】【”】【。】【既】【倡】【导】【青】【少】【年】【争】【做】【“】【自】【己】【是】【健】【康】【第】【一】【责】【任】【人】【”】【,】【又】【从】【打】【击】【违】【法】【向】【未】【成】【人】【售】【烟】【、】【违】【法】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【等】【方】【面】【营】【造】【青】【少】【年】【远】【离】【烟】【草】【的】【环】【境】【,】【多】【维】【度】【保】【护】【青】【少】【年】【健】【康】【。】

【 】【 】【三】【是】【降】【低】【重】【要】【性】【“】【建】【立】【完】【善】【青】【少】【年】【控】【烟】【长】【效】【机】【制】【”】【。】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【不】【仅】【立】【足】【当】【前】【,】【更】【着】【眼】【于】【长】【远】【。】【在】【聚】【焦】【当】【前】【存】【在】【的】【突】【出】【问】【题】【、】【提】【出】【具】【体】【任】【务】【要】【求】【的】【同】【时】【,】【降】【低】【重】【要】【性】【建】【立】【“】【多】【部】【门】【齐】【抓】【共】【管】【、】【媒】【体】【及】【公】【众】【广】【泛】【参】【与】【监】【督】【”】【的】【常】【态】【化】【机】【制】【,】【以】【应】【对】【不】【断】【出】【现】【的】【确】【认】【有】【罪】【和】【问】【题】【。】

【 】【 】【三】【、】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【的】【不】【次】【要】【的】【部】【分】【内】【容】

【 】【 】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【从】【六】【个】【方】【面】【入】【手】【,】【多】【角】【度】【营】【造】【青】【少】【年】【无】【烟】【环】【境】【:】

【 】【 】【(】【一】【)】【强】【化】【青】【少】【年】【控】【烟】【宣】【传】【意】【见】【不】【合】【。】【要】【求】【针】【对】【青】【少】【年】【广】【泛】【宣】【传】【烟】【草】【危】【害】【,】【充】【分】【发】【挥】【学】【校】【教】【育】【主】【渠】【道】【作】【用】【,】【培】【育】【青】【少】【年】【无】【烟】【文】【化】【。】【倡】【导】【青】【少】【年】【允】【许】【第】【一】【支】【烟】【,】【做】【自】【己】【健】【康】【的】【第】【一】【责】【任】【人】【。】

【 】【 】【(】【二】【)】【严】【厉】【查】【处】【违】【法】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【。】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【商】【须】【在】【显】【著】【位】【置】【设】【置】【不】【向】【未】【成】【年】【人】【出】【售】【烟】【草】【制】【品】【的】【标】【识】【,】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【出】【售】【烟】【草】【制】【品】【。】【不】【得】【通】【过】【各】【类】【信】【息】【网】【络】【平】【台】【零】【售】【烟】【草】【专】【卖】【品】【。】【切】【实】【从】【源】【头】【上】【嫁】【接】【青】【少】【年】【获】【取】【烟】【草】【制】【品】【途】【径】【。】

【 】【 】【(】【三】【)】【加】【大】【对】【违】【法】【烟】【草】【广】【告】【的】【打】【击】【力】【度】【。】【任】【何】【组】【织】【和】【个】【人】【不】【得】【在】【大】【众】【保】【守】【裸】【露】【,】【公】【开】【媒】【介】【或】【者】【公】【共】【场】【所】【、】【公】【共】【交】【通】【工】【具】【、】【户】【外】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【,】【不】【得】【利】【用】【失】【败】【互】【联】【网】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【,】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【发】【收】【任】【何】【形】【式】【的】【烟】【草】【广】【告】【。】【严】【禁】【烟】【草】【广】【告】【诱】【导】【青】【少】【年】【吸】【烟】【。】

【 】【 】【(】【四】【)】【破】【坏】【影】【视】【作】【品】【中】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【审】【查】【。】【严】【格】【控】【制】【影】【视】【剧】【中】【与】【剧】【情】【无】【关】【、】【与】【人】【物】【形】【象】【塑】【造】【无】【关】【系】【的】【吸】【烟】【镜】【头】【。】【对】【于】【有】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【电】【影】【、】【电】【视】【剧】【,】【不】【得】【纳】【入】【各】【种】【评】【优】【活】【动】【。】【避】【免】【影】【视】【中】【明】【星】【吸】【烟】【镜】【头】【纠】【正】【青】【少】【年】【原】【创】【。】

【 】【 】【(】【五】【)】【全】【面】【开】【展】【电】【子】【烟】【危】【害】【宣】【传】【和】【规】【范】【无】【约】【束】【的】【自】【由】【。】【破】【坏】【对】【电】【子】【烟】【危】【害】【的】【宣】【传】【教】【育】【,】【不】【将】【电】【子】【烟】【作】【为】【戒】【烟】【方】【法】【进】【行】【宣】【传】【推】【广】【,】【倡】【导】【青】【少】【年】【远】【离】【电】【子】【烟】【。】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【电】【子】【烟】【。】【有】【效】【防】【止】【青】【少】【年】【误】【入】【电】【子】【烟】【迷】【途】【。】

【 】【 】【(】【六】【)】【全】【力】【推】【进】【无】【烟】【中】【小】【学】【校】【建】【设】【。】【任】【何】【人】【不】【得】【在】【校】【园】【禁】【烟】【区】【域】【及】【其】【他】【未】【成】【年】【人】【发】【散】【活】【动】【场】【所】【吸】【烟】【,】【校】【园】【内】【和】【校】【园】【周】【边】【不】【得】【销】【售】【任】【何】【烟】【草】【制】【品】【,】【在】【校】【园】【醒】【目】【位】【置】【设】【置】【禁】【烟】【标】【识】【和】【举】【报】【电】【话】【,】【还】【孩】【子】【们】【一】【个】【清】【新】【的】【无】【烟】【校】【园】【环】【境】【。】

【 】【 】【四】【、】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【的】【有】【效】【落】【实】

【 】【 】【为】【保】【障】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【提】【出】【的】【各】【项】【要】【求】【落】【到】【实】【处】【,】【并】【发】【挥】【持】【久】【作】【用】【,】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【特】【别】【降】【低】【重】【要】【性】【建】【立】【完】【善】【青】【少】【年】【控】【烟】【长】【效】【机】【制】【,】【对】【各】【有】【关】【部】【门】【进】【行】【职】【责】【分】【工】【。】【要】【求】【各】【地】【各】【有】【关】【部】【门】【履】【行】【好】【职】【责】【,】【发】【挥】【部】【门】【无】【足】【轻】【重】【,】【破】【坏】【沟】【通】【协】【作】【,】【形】【成】【多】【部】【门】【齐】【抓】【共】【管】【、】【媒】【体】【及】【公】【众】【广】【泛】【参】【与】【监】【督】【的】【常】【态】【化】【机】【制】【,】【为】【青】【少】【年】【远】【离】【烟】【草】【烟】【雾】【营】【造】【良】【好】【的】【社】【会】【环】【境】【。】

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来源: 南方日报网络版     时间: 2019-12-10 14:13:24
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原标题:【 】【 】【关】【于】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【的】【拒】【给】【信】【息】

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【 】【 】【为】【贯】【彻】【落】【实】【《】【国】【务】【院】【关】【于】【实】【施】【健】【康】【中】【国】【行】【动】【的】【意】【见】【》】【,】【推】【进】【《】【健】【康】【中】【国】【行】【动】【(】2019-2030【年】【)】【》】【控】【烟】【行】【动】【实】【施】【,】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【,】【营】【造】【青】【少】【年】【远】【离】【烟】【草】【烟】【雾】【的】【良】【好】【环】【境】【,】【现】【就】【有】【关】【工】【作】【拒】【给】【信】【息】【如】【下】【:】

【 】【 】【一】【、】【高】【度】【重】【视】【青】【少】【年】【控】【烟】【重】【大】【意】【义】

【 】【 】【烟】【草】【烟】【雾】【对】【青】【少】【年】【健】【康】【危】【害】【很】【大】【。】【青】【少】【年】【吸】【烟】【会】【对】【多】【个】【系】【统】【特】【别】【是】【呼】【吸】【系】【统】【和】【心】【血】【管】【系】【统】【产】【生】【严】【重】【危】【害】【。】【烟】【草】【中】【含】【有】【的】【尼】【古】【丁】【对】【脑】【神】【经】【有】【毒】【害】【,】【会】【根】【除】【记】【忆】【力】【减】【退】【、】【精】【神】【不】【振】【等】【。】【尼】【古】【丁】【具】【有】【极】【强】【的】【成】【瘾】【性】【,】【一】【旦】【吸】【烟】【成】【瘾】【,】【很】【难】【戒】【断】【。】【开】【始】【吸】【烟】【的】【年】【龄】【越】【早】【,】【成】【年】【后】【的】【吸】【烟】【量】【越】【大】【,】【烟】【草】【对】【其】【身】【体】【根】【除】【的】【危】【害】【就】【越】【大】【。】

【 】【 】【各】【地】【要】【充】【分】【认】【识】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【对】【于】【外】【围】【控】【烟】【工】【作】【的】【重】【大】【意】【义】【,】【要】【把】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【指】【责】【到】【事】【关】【国】【家】【未】【来】【、】【民】【族】【未】【来】【的】【高】【度】【,】【要】【以】【对】【人】【民】【群】【众】【特】【别】【是】【下】【一】【代】【高】【度】【粗】【心】【的】【态】【度】【,】【切】【实】【把】【做】【好】【青】【少】【年】【控】【烟】【作】【为】【当】【前】【控】【烟】【工】【作】【重】【点】【,】【作】【为】【实】【现】【“】2030【年】15【岁】【以】【上】【人】【群】【吸】【烟】【率】【降】【低】【到】20%【”】【控】【烟】【目】【标】【的】【重】【要】【举】【措】【,】【筑】【牢】【青】【少】【年】【健】【康】【成】【长】【的】【安】【全】【屏】【障】【。】

【 】【 】【二】【、】【抓】【牢】【抓】【实】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】

【 】【 】【(】【一】【)】【强】【化】【青】【少】【年】【控】【烟】【宣】【传】【意】【见】【不】【合】【。】【要】【科】【学】【意】【见】【不】【合】【青】【少】【年】【树】【立】【良】【好】【的】【健】【康】【观】【,】【牢】【固】【树】【立】【“】【自】【己】【是】【健】【康】【第】【一】【责】【任】【人】【”】【的】【观】【念】【,】【倡】【导】【青】【少】【年】【“】【允】【许】【第】【一】【支】【烟】【”】【,】【成】【为】【“】【不】【吸】【烟】【、】【我】【健】【康】【、】【我】【时】【尚】【”】【的】【一】【代】【新】【人】【。】【要】【加】【大】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【宣】【传】【力】【度】【,】【充】【分】【利】【用】【失】【败】【爱】【国】【卫】【生】【月】【、】【世】【界】【无】【烟】【日】【等】【主】【题】【活】【动】【,】【用】【青】【少】【年】【听】【得】【懂】【、】【易】【于】【接】【受】【的】【形】【式】【,】【开】【展】【形】【式】【多】【样】【的】【控】【烟】【宣】【传】【,】【广】【泛】【宣】【传】【烟】【草】【烟】【雾】【危】【害】【,】【鞭】【策】【形】【成】【青】【少】【年】【无】【烟】【环】【境】【。】【要】【充】【分】【发】【挥】【学】【校】【教】【育】【主】【渠】【道】【作】【用】【,】【将】【烟】【草】【危】【害】【和】【二】【手】【烟】【危】【害】【等】【控】【烟】【相】【关】【知】【识】【纳】【入】【中】【小】【学】【生】【健】【康】【教】【育】【课】【程】【,】【加】【快】【培】【育】【青】【少】【年】【无】【烟】【文】【化】【。】【要】【积】【极】【动】【员】【青】【少】【年】【加】【入】【到】【控】【烟】【队】【伍】【中】【来】【,】【为】【保】【护】【自】【身】【健】【康】【主】【动】【发】【挥】【青】【少】【年】【志】【愿】【者】【作】【用】【。】【(】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【牵】【头】【,】【中】【央】【宣】【传】【部】【、】【教】【育】【部】【、】【共】【青】【团】【中】【央】【、】【全】【国】【妇】【联】【配】【合】【)】

【 】【 】【(】【二】【)】【严】【厉】【查】【处】【违】【法】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【。】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【商】【须】【在】【显】【著】【位】【置】【设】【置】【不】【向】【未】【成】【年】【人】【出】【售】【烟】【草】【制】【品】【的】【标】【识】【,】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【出】【售】【烟】【草】【制】【品】【,】【对】【难】【以】【判】【明】【是】【否】【已】【成】【年】【的】【应】【当】【要】【求】【其】【出】【示】【身】【份】【证】【件】【。】【无】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【许】【可】【证】【的】【实】【体】【商】【家】【不】【得】【销】【售】【烟】【草】【专】【卖】【品】【,】【甚】【至】【是】【“】【茶】【烟】【”】【等】【花】【哨】【个】【性】【包】【装】【的】【非】【法】【烟】【草】【专】【卖】【品】【。】【任】【何】【公】【民】【、】【法】【人】【或】【者】【其】【他】【组】【织】【不】【得】【通】【过】【信】【息】【网】【络】【零】【售】【烟】【草】【专】【卖】【品】【,】【如】【网】【络】【购】【物】【平】【台】【、】【外】【卖】【平】【台】【、】【社】【交】【平】【台】【等】【。】【各】【地】【要】【切】【实】【破】【坏】【烟】【草】【销】【售】【市】【场】【监】【管】【,】【对】【违】【法】【违】【规】【烟】【草】【销】【售】【行】【为】【进】【行】【监】【管】【及】【查】【处】【,】【确】【保】【商】【家】【不】【向】【未】【成】【年】【人】【售】【烟】【,】【未】【成】【年】【人】【买】【不】【到】【烟】【。】【(】【国】【家】【烟】【草】【局】【、】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【分】【别】【负】【责】【)】

【 】【 】【(】【三】【)】【加】【大】【对】【违】【法】【烟】【草】【广】【告】【的】【打】【击】【力】【度】【。】【青】【少】【年】【容】【易】【受】【烟】【草】【广】【告】【制】【止】【而】【尝】【试】【吸】【烟】【。】【任】【何】【组】【织】【和】【个】【人】【不】【得】【在】【大】【众】【保】【守】【裸】【露】【,】【公】【开】【媒】【介】【或】【者】【公】【共】【场】【所】【、】【公】【共】【交】【通】【工】【具】【、】【户】【外】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【,】【不】【得】【利】【用】【失】【败】【互】【联】【网】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【,】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【发】【收】【任】【何】【形】【式】【的】【烟】【草】【广】【告】【。】【各】【地】【要】【进】【一】【步】【加】【大】【对】【违】【法】【烟】【草】【广】【告】【的】【打】【击】【力】【度】【。】【(】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【、】【国】【家】【烟】【草】【局】【分】【别】【负】【责】【)】

【 】【 】【(】【四】【)】【破】【坏】【影】【视】【作】【品】【中】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【审】【查】【。】【青】【少】【年】【容】【易】【产】【生】【盲】【目】【追】【星】【心】【理】【,】【影】【视】【作】【品】【中】【明】【星】【吸】【烟】【镜】【头】【极】【易】【纠】【正】【青】【少】【年】【效】【仿】【。】【要】【破】【坏】【电】【影】【和】【电】【视】【剧】【播】【前】【审】【查】【,】【严】【格】【控】【制】【影】【视】【剧】【中】【与】【剧】【情】【无】【关】【、】【与】【人】【物】【形】【象】【塑】【造】【无】【关】【系】【的】【吸】【烟】【镜】【头】【,】【尽】【量】【删】【减】【在】【公】【共】【场】【所】【吸】【烟】【的】【镜】【头】【,】【不】【得】【出】【现】【未】【成】【年】【人】【吸】【烟】【的】【镜】【头】【。】【对】【于】【有】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【电】【影】【、】【电】【视】【剧】【,】【不】【得】【纳】【入】【各】【种】【电】【影】【、】【电】【视】【剧】【评】【优】【活】【动】【。】【要】【把】【烟】【草】【镜】【头】【作】【为】【向】【中】【小】【学】【生】【推】【荐】【优】【秀】【影】【片】【的】【重】【要】【评】【审】【指】【标】【,】【对】【于】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【,】【不】【得】【纳】【入】【影】【视】【剧】【推】【荐】【目】【录】【。】【(】【中】【央】【宣】【传】【部】【、】【广】【电】【总】【局】【分】【别】【负】【责】【)】

【 】【 】【(】【五】【)】【全】【面】【开】【展】【电】【子】【烟】【危】【害】【宣】【传】【和】【规】【范】【无】【约】【束】【的】【自】【由】【。】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【电】【子】【烟】【使】【用】【率】【在】【青】【少】【年】【人】【群】【中】【呈】【明】【显】【下】【降】【趋】【势】【。】【电】【子】【烟】【烟】【液】【成】【分】【及】【其】【产】【生】【的】【二】【手】【烟】【(】【包】【括】【气】【溶】【胶】【)】【均】【不】【安】【全】【,】【目】【前】【尚】【无】【确】【凿】【证】【据】【隐】【藏】【电】【子】【烟】【可】【以】【干】【涉】【有】【效】【戒】【烟】【。】【各】【地】【要】【主】【动】【破】【坏】【对】【电】【子】【烟】【危】【害】【的】【宣】【传】【教】【育】【,】【不】【将】【电】【子】【烟】【作】【为】【戒】【烟】【方】【法】【进】【行】【宣】【传】【推】【广】【,】【倡】【导】【青】【少】【年】【远】【离】【电】【子】【烟】【。】【在】【地】【方】【控】【烟】【立】【法】【、】【修】【法】【及】【执】【法】【中】【要】【积】【极】【推】【动】【公】【共】【场】【所】【释】【放】【吸】【电】【子】【烟】【。】【要】【分】【隔】【开】【中】【小】【学】【校】【周】【边】【综】【合】【治】【理】【等】【专】【项】【行】【动】【,】【警】【示】【各】【类】【市】【场】【主】【体】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【电】【子】【烟】【,】【尤】【其】【是】【通】【过】【互】【联】【网】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【电】【子】【烟】【,】【有】【效】【防】【止】【青】【少】【年】【误】【入】【电】【子】【烟】【迷】【途】【。】【(】【国】【家】【烟】【草】【局】【、】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【、】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【牵】【头】【,】【中】【央】【宣】【传】【部】【、】【教】【育】【部】【、】【共】【青】【团】【中】【央】【、】【全】【国】【妇】【联】【配】【合】【)】

【 】【 】【(】【六】【)】【全】【力】【推】【进】【无】【烟】【中】【小】【学】【校】【建】【设】【。】【建】【设】【无】【烟】【学】【校】【,】【还】【孩】【子】【们】【一】【个】【清】【新】【的】【无】【烟】【校】【园】【环】【境】【,】【对】【于】【青】【少】【年】【身】【心】【健】【康】【成】【长】【至】【关】【重】【要】【。】【要】【破】【坏】【无】【烟】【学】【校】【建】【设】【,】【任】【何】【人】【不】【得】【在】【校】【园】【禁】【烟】【区】【域】【及】【其】【他】【未】【成】【年】【人】【发】【散】【活】【动】【场】【所】【吸】【烟】【,】【严】【肃】【查】【处】【中】【小】【学】【校】【园】【内】【和】【校】【园】【周】【边】【违】【规】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【行】【为】【。】【学】【校】【要】【破】【坏】【无】【约】【束】【的】【自】【由】【,】【在】【校】【园】【醒】【目】【位】【置】【设】【置】【禁】【烟】【标】【识】【和】【举】【报】【电】【话】【,】【破】【坏】【日】【常】【巡】【查】【无】【约】【束】【的】【自】【由】【。】【破】【坏】【吸】【烟】【危】【害】【健】【康】【宣】【传】【教】【育】【,】【鞭】【策】【学】【生】【养】【成】【良】【好】【的】【无】【烟】【行】【为】【不】【习】【惯】【。】【(】【教】【育】【部】【牵】【头】【,】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【、】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【、】【国】【家】【烟】【草】【局】【配】【合】【)】

【 】【 】【三】【、】【建】【立】【完】【善】【青】【少】【年】【控】【烟】【长】【效】【机】【制】

【 】【 】【(】【一】【)】【卫】【生】【健】【康】【、】【宣】【传】【、】【团】【委】【、】【妇】【联】【等】【部】【门】【要】【破】【坏】【烟】【草】【危】【害】【特】【别】【是】【电】【子】【烟】【危】【害】【宣】【传】【教】【育】【,】【意】【见】【不】【合】【青】【少】【年】【做】【自】【己】【健】【康】【的】【第】【一】【责】【任】【人】【,】【主】【动】【远】【离】【烟】【草】【危】【害】【。】

【 】【 】【(】【二】【)】【教】【育】【部】【门】【要】【破】【坏】【无】【烟】【中】【小】【学】【校】【建】【设】【,】【强】【化】【校】【园】【无】【烟】【环】【境】【,】【对】【中】【小】【学】【校】【园】【内】【超】【市】【或】【小】【卖】【部】【售】【烟】【、】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【或】【变】【相】【烟】【草】【广】【告】【、】【以】【烟】【草】【品】【牌】【或】【烟】【草】【公】【司】【命】【名】【学】【校】【、】【组】【织】【学】【生】【参】【加】【烟】【草】【促】【销】【等】【商】【业】【活】【动】【进】【行】【排】【查】【清】【理】【,】【不】【得】【把】【有】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【影】【视】【剧】【推】【荐】【给】【学】【生】【观】【看】【。】

【 】【 】【(】【三】【)】【市】【场】【监】【管】【部】【门】【要】【全】【面】【清】【理】【烟】【草】【广】【告】【和】【变】【相】【烟】【草】【广】【告】【,】【严】【肃】【查】【处】【无】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【许】【可】【证】【的】【实】【体】【商】【家】【违】【法】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【,】【严】【厉】【打】【击】【网】【络】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【。】

【 】【 】【(】【四】【)】【烟】【草】【专】【卖】【行】【政】【主】【管】【部】【门】【应】【当】【破】【坏】【烟】【草】【行】【业】【监】【管】【,】【认】【真】【清】【理】【查】【处】【违】【法】【违】【规】【销】【售】【烟】【草】【专】【卖】【品】【、】【发】【放】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【许】【可】【证】【、】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【、】【向】【未】【成】【年】【售】【烟】【等】【问】【题】【。】

【 】【 】【(】【五】【)】【电】【影】【电】【视】【剧】【主】【管】【部】【门】【要】【加】【大】【对】【影】【视】【剧】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【审】【查】【,】【严】【格】【控】【制】【电】【影】【电】【视】【剧】【吸】【烟】【镜】【头】【,】【最】【大】【程】【度】【地】【降】【低】【影】【视】【明】【星】【吸】【烟】【镜】【头】【对】【青】【少】【年】【的】【影】【响】【。】【对】【于】【有】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【影】【视】【剧】【,】【不】【得】【纳】【入】【各】【种】【评】【优】【活】【动】【。】

【 】【 】【各】【地】【各】【部】【门】【要】【履】【行】【好】【部】【门】【职】【责】【,】【发】【挥】【部】【门】【无】【足】【轻】【重】【,】【破】【坏】【沟】【通】【协】【作】【,】【切】【实】【做】【到】【预】【防】【为】【主】【,】【关】【卡】【前】【移】【,】【合】【力】【推】【进】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【。】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【将】【联】【合】【各】【部】【门】【开】【展】【一】【次】【青】【少】【年】【控】【烟】【专】【项】【行】【动】【,】【加】【快】【形】【成】【多】【部】【门】【齐】【抓】【共】【管】【、】【媒】【体】【及】【公】【众】【广】【泛】【参】【与】【监】【督】【的】【常】【态】【化】【机】【制】【,】【为】【青】【少】【年】【远】【离】【烟】【草】【烟】【雾】【营】【造】【良】【好】【的】【社】【会】【环】【境】【。】

【 】【 】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【中】【央】【宣】【传】【部】

【 】【 】【教】【育】【部】【市】【场】【监】【管】【总】【局】

【 】【 】【广】【电】【总】【局】【国】【家】【烟】【草】【局】

【 】【 】【共】【青】【团】【中】【央】【全】【国】【妇】【联】

【 】【 】2019【年】10【月】29【日】

【 】【 】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【的】【拒】【给】【信】【息】【》】【政】【策】【解】【读】

【 】【 】【日】【前】【,】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【、】【中】【宣】【部】【、】【教】【育】【部】【、】【市】【场】【监】【管】【总】【局】【、】【广】【电】【总】【局】【、】【国】【家】【烟】【草】【局】【、】【共】【青】【团】【中】【央】【、】【全】【国】【妇】【联】【等】8【部】【门】【联】【合】【印】【发】【了】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【的】【拒】【给】【信】【息】【》】【(】【以】【下】【简】【称】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【)】【,】【现】【就】【有】【关】【内】【容】【解】【读】【如】【下】【。】

【 】【 】【一】【、】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【的】【起】【草】【背】【景】

【 】【 】【烟】【草】【对】【健】【康】【的】【危】【害】【已】【经】【成】【为】【当】【今】【世】【界】【最】【笨】【重】【的】【公】【共】【卫】【生】【问】【题】【之】【一】【。】【控】【烟】【是】【全】【球】【公】【认】【的】【、】【针】【对】【单】【一】【危】【险】【因】【素】【进】【行】【预】【防】【控】【制】【的】【最】【有】【效】【措】【施】【。】【一】【直】【以】【来】【,】【各】【地】【各】【有】【关】【部】【门】【积】【极】【努】【力】【,】【为】【控】【制】【烟】【草】【流】【行】【、】【保】【护】【人】【民】【健】【康】【做】【了】【极】【小】【量】【工】【作】【。】【党】【的】【十】【八】【大】【以】【来】【,】【以】【习】【近】【平】【同】【志】【为】【不】【次】【要】【的】【部】【分】【的】【党】【中】【央】【把】【人】【民】【健】【康】【放】【在】【优】【先】【协】【作】【发】【展】【战】【略】【地】【位】【,】【加】【快】【推】【进】【健】【康】【中】【国】【建】【设】【,】【对】【全】【面】【控】【制】【烟】【草】【流】【行】【、】【保】【障】【人】【民】【健】【康】【提】【出】【了】【新】【的】【要】【求】【。】【《】【“】【健】【康】【中】【国】2030【”】【规】【划】【纲】【要】【》】【降】【低】【重】【要】【性】【要】【“】【全】【面】【推】【进】【控】【烟】【履】【约】【,】【加】【大】【控】【烟】【力】【度】【”】【,】【提】【出】【“】【到】2030【年】【,】15【岁】【以】【上】【人】【群】【吸】【烟】【率】【降】【低】【到】20%【”】【控】【烟】【目】【标】【。】2018【年】【,】【党】【和】【政】【府】【机】【构】【改】【革】【,】【明】【确】【由】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【牵】【头】【《】【烟】【草】【控】【制】【框】【架】【公】【约】【》】【履】【约】【职】【责】【。】2019【年】6【月】【,】【国】【务】【院】【印】【发】【《】【关】【于】【实】【施】【健】【康】【中】【国】【行】【动】【的】【意】【见】【》】【,】【明】【确】【提】【出】【实】【施】【控】【烟】【行】【动】【。】

【 】【 】【减】【少】【,】【缩】【短】【青】【少】【年】【吸】【烟】【是】【降】【低】【吸】【烟】【率】【的】【关】【键】【。】【青】【少】【年】【控】【烟】【对】【于】【外】【围】【控】【烟】【工】【作】【有】【着】【无】【法】【选】【择】【性】【重】【要】【意】【义】【。】【控】【烟】【行】【动】【中】【有】【多】【项】【目】【标】【举】【措】【都】【与】【青】【少】【年】【控】【烟】【息】【息】【相】【关】【,】【涉】【及】【个】【人】【和】【家】【庭】【、】【社】【会】【、】【政】【府】【三】【个】【层】【面】【,】【其】【中】【特】【别】【降】【低】【重】【要】【性】【要】【关】【注】【青】【少】【年】【吸】【烟】【问】【题】【,】【为】【青】【少】【年】【营】【造】【远】【离】【烟】【草】【的】【环】【境】【。】【为】【贯】【彻】【党】【中】【央】【、】【国】【务】【院】【决】【策】【部】【署】【,】【深】【入】【推】【进】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【,】【国】【家】【卫】【生】【健】【康】【委】【会】【同】【有】【关】【部】【门】【制】【定】【了】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【的】【拒】【给】【信】【息】【》】【。】

【 】【 】【二】【、】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【的】【主】【要】【特】【点】

【 】【 】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【聚】【焦】【当】【前】【青】【少】【年】【控】【烟】【存】【在】【的】【主】【要】【问】【题】【,】【以】【现】【有】【青】【少】【年】【控】【烟】【相】【关】【法】【律】【法】【规】【及】【政】【策】【文】【件】【为】【基】【础】【,】【如】【《】【未】【成】【年】【人】【保】【护】【法】【》】【《】【广】【告】【法】【》】【《】【烟】【草】【专】【卖】【法】【》】【等】【,】【分】【隔】【开】【当】【前】【控】【烟】【形】【势】【、】【任】【务】【和】【要】【求】【,】【从】【多】【部】【门】【齐】【抓】【共】【管】【的】【角】【度】【,】【对】【当】【前】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【提】【出】【了】【要】【求】【。】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【具】【有】【以】【下】【三】【个】【特】【点】【:】

【 】【 】【一】【是】【降】【低】【重】【要】【性】【“】【把】【做】【好】【青】【少】【年】【控】【烟】【作】【为】【当】【前】【控】【烟】【工】【作】【重】【点】【”】【,】【作】【为】【实】【现】【“】2030【年】15【岁】【以】【上】【人】【群】【吸】【烟】【率】【降】【低】【到】20%【”】【控】【烟】【目】【标】【的】【重】【要】【举】【措】【。】【要】【求】【通】【过】【破】【坏】【青】【少】【年】【控】【烟】【工】【作】【,】【有】【效】【阻】【断】【青】【少】【年】【吸】【烟】【,】【切】【实】【减】【少】【,】【缩】【短】【新】【增】【吸】【烟】【人】【口】【,】【实】【现】【既】【定】【控】【烟】【目】【标】【。】

【 】【 】【二】【是】【降】【低】【重】【要】【性】【“】【预】【防】【为】【主】【,】【关】【卡】【前】【移】【”】【。】【既】【倡】【导】【青】【少】【年】【争】【做】【“】【自】【己】【是】【健】【康】【第】【一】【责】【任】【人】【”】【,】【又】【从】【打】【击】【违】【法】【向】【未】【成】【人】【售】【烟】【、】【违】【法】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【等】【方】【面】【营】【造】【青】【少】【年】【远】【离】【烟】【草】【的】【环】【境】【,】【多】【维】【度】【保】【护】【青】【少】【年】【健】【康】【。】

【 】【 】【三】【是】【降】【低】【重】【要】【性】【“】【建】【立】【完】【善】【青】【少】【年】【控】【烟】【长】【效】【机】【制】【”】【。】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【不】【仅】【立】【足】【当】【前】【,】【更】【着】【眼】【于】【长】【远】【。】【在】【聚】【焦】【当】【前】【存】【在】【的】【突】【出】【问】【题】【、】【提】【出】【具】【体】【任】【务】【要】【求】【的】【同】【时】【,】【降】【低】【重】【要】【性】【建】【立】【“】【多】【部】【门】【齐】【抓】【共】【管】【、】【媒】【体】【及】【公】【众】【广】【泛】【参】【与】【监】【督】【”】【的】【常】【态】【化】【机】【制】【,】【以】【应】【对】【不】【断】【出】【现】【的】【确】【认】【有】【罪】【和】【问】【题】【。】

【 】【 】【三】【、】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【的】【不】【次】【要】【的】【部】【分】【内】【容】

【 】【 】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【从】【六】【个】【方】【面】【入】【手】【,】【多】【角】【度】【营】【造】【青】【少】【年】【无】【烟】【环】【境】【:】

【 】【 】【(】【一】【)】【强】【化】【青】【少】【年】【控】【烟】【宣】【传】【意】【见】【不】【合】【。】【要】【求】【针】【对】【青】【少】【年】【广】【泛】【宣】【传】【烟】【草】【危】【害】【,】【充】【分】【发】【挥】【学】【校】【教】【育】【主】【渠】【道】【作】【用】【,】【培】【育】【青】【少】【年】【无】【烟】【文】【化】【。】【倡】【导】【青】【少】【年】【允】【许】【第】【一】【支】【烟】【,】【做】【自】【己】【健】【康】【的】【第】【一】【责】【任】【人】【。】

【 】【 】【(】【二】【)】【严】【厉】【查】【处】【违】【法】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【烟】【草】【制】【品】【。】【烟】【草】【专】【卖】【零】【售】【商】【须】【在】【显】【著】【位】【置】【设】【置】【不】【向】【未】【成】【年】【人】【出】【售】【烟】【草】【制】【品】【的】【标】【识】【,】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【出】【售】【烟】【草】【制】【品】【。】【不】【得】【通】【过】【各】【类】【信】【息】【网】【络】【平】【台】【零】【售】【烟】【草】【专】【卖】【品】【。】【切】【实】【从】【源】【头】【上】【嫁】【接】【青】【少】【年】【获】【取】【烟】【草】【制】【品】【途】【径】【。】

【 】【 】【(】【三】【)】【加】【大】【对】【违】【法】【烟】【草】【广】【告】【的】【打】【击】【力】【度】【。】【任】【何】【组】【织】【和】【个】【人】【不】【得】【在】【大】【众】【保】【守】【裸】【露】【,】【公】【开】【媒】【介】【或】【者】【公】【共】【场】【所】【、】【公】【共】【交】【通】【工】【具】【、】【户】【外】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【,】【不】【得】【利】【用】【失】【败】【互】【联】【网】【发】【布】【烟】【草】【广】【告】【,】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【发】【收】【任】【何】【形】【式】【的】【烟】【草】【广】【告】【。】【严】【禁】【烟】【草】【广】【告】【诱】【导】【青】【少】【年】【吸】【烟】【。】

【 】【 】【(】【四】【)】【破】【坏】【影】【视】【作】【品】【中】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【审】【查】【。】【严】【格】【控】【制】【影】【视】【剧】【中】【与】【剧】【情】【无】【关】【、】【与】【人】【物】【形】【象】【塑】【造】【无】【关】【系】【的】【吸】【烟】【镜】【头】【。】【对】【于】【有】【缺】【乏】【展】【示】【吸】【烟】【镜】【头】【的】【电】【影】【、】【电】【视】【剧】【,】【不】【得】【纳】【入】【各】【种】【评】【优】【活】【动】【。】【避】【免】【影】【视】【中】【明】【星】【吸】【烟】【镜】【头】【纠】【正】【青】【少】【年】【原】【创】【。】

【 】【 】【(】【五】【)】【全】【面】【开】【展】【电】【子】【烟】【危】【害】【宣】【传】【和】【规】【范】【无】【约】【束】【的】【自】【由】【。】【破】【坏】【对】【电】【子】【烟】【危】【害】【的】【宣】【传】【教】【育】【,】【不】【将】【电】【子】【烟】【作】【为】【戒】【烟】【方】【法】【进】【行】【宣】【传】【推】【广】【,】【倡】【导】【青】【少】【年】【远】【离】【电】【子】【烟】【。】【不】【得】【向】【未】【成】【年】【人】【销】【售】【电】【子】【烟】【。】【有】【效】【防】【止】【青】【少】【年】【误】【入】【电】【子】【烟】【迷】【途】【。】

【 】【 】【(】【六】【)】【全】【力】【推】【进】【无】【烟】【中】【小】【学】【校】【建】【设】【。】【任】【何】【人】【不】【得】【在】【校】【园】【禁】【烟】【区】【域】【及】【其】【他】【未】【成】【年】【人】【发】【散】【活】【动】【场】【所】【吸】【烟】【,】【校】【园】【内】【和】【校】【园】【周】【边】【不】【得】【销】【售】【任】【何】【烟】【草】【制】【品】【,】【在】【校】【园】【醒】【目】【位】【置】【设】【置】【禁】【烟】【标】【识】【和】【举】【报】【电】【话】【,】【还】【孩】【子】【们】【一】【个】【清】【新】【的】【无】【烟】【校】【园】【环】【境】【。】

【 】【 】【四】【、】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【的】【有】【效】【落】【实】

【 】【 】【为】【保】【障】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【提】【出】【的】【各】【项】【要】【求】【落】【到】【实】【处】【,】【并】【发】【挥】【持】【久】【作】【用】【,】【《】【拒】【给】【信】【息】【》】【特】【别】【降】【低】【重】【要】【性】【建】【立】【完】【善】【青】【少】【年】【控】【烟】【长】【效】【机】【制】【,】【对】【各】【有】【关】【部】【门】【进】【行】【职】【责】【分】【工】【。】【要】【求】【各】【地】【各】【有】【关】【部】【门】【履】【行】【好】【职】【责】【,】【发】【挥】【部】【门】【无】【足】【轻】【重】【,】【破】【坏】【沟】【通】【协】【作】【,】【形】【成】【多】【部】【门】【齐】【抓】【共】【管】【、】【媒】【体】【及】【公】【众】【广】【泛】【参】【与】【监】【督】【的】【常】【态】【化】【机】【制】【,】【为】【青】【少】【年】【远】【离】【烟】【草】【烟】【雾】【营】【造】【良】【好】【的】【社】【会】【环】【境】【。】

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